治理淮河70年效果显著,面貌发生彻底的改变

 萌主殿下      

“新中国成立以来,经过70年的治理,淮河的面貌发生了彻底改变,取得了辉煌的成就,为流域经济社会发展提供了有力的保障,它逐渐从水患深重变为安心幸福河。”近日,水利部副部长魏山忠在接受人民网记者采访时如是说。

淮河,是新中国第一条全面系统治理的大河。“一定要把淮河修好”,70年前毛泽东主席发出了治理淮河的伟大号召。70年来,国务院先后12次召开治淮会议,作出一系列重大决策部署。


随着时间的推移,站在新的时代,习近平总书记在今年8月考察淮河时强调,70年来,淮河治理取得显著成效,防洪体系越来越完善,防汛抗洪、防灾减灾能力不断提高。要把治理淮河的经验总结好,认真谋划“十四五”时期淮河治理方案。


“曾经的淮河水患严重,常常是大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾。淮河曾是‘最难治理的河流’,历史上平均每百年发生水灾94次。”魏山忠表示,70年间为系统治理淮河,我国总投入共计9241亿元,直接经济效益47609亿元,投入产出比1:5.2。淮河的系统治理、开发与保护,有力地促进了人与自然和谐相处、水资源可持续利用和水生态系统的有效保护,为流域经济社会发展、人民生命财产安全和生活水平提高提供了重要保障。


回顾70年的治淮历程,魏山忠谈到,我国治理淮河有六条宝贵经验。一是坚持党的领导,这是做好淮河治理的根本保证。70年来,党的几代最高领导人都对治理淮河作出了重要指示,为治淮工作把脉定向,提供了科学的指南。二是坚持统一规划,这是做好淮河治理的重要遵循。无论是淮河还是其他江河,河流的治理既有江河水资源干支流相互影响的自然属性,更有经济社会发展、各个相关部门需求的社会属性,是一个系统工程,必须做好顶层设计,做好综合规划。三是坚持完善工程体系,这是做好淮河治理的重要基础。淮河治理复杂,我国掀起了三次大规模治淮的高潮,持续稳定加大投入,坚持一张蓝图绘到底,久久为功,目前已基本建成了布局合理、措施匹配、调度灵活的治理和保护工程体系。

“其次,坚持依法科学调度,这是取得淮河防汛抗旱胜利的关键所在。从控制洪水到管理洪水,依法科学灵活调度水利工程,发挥‘拦、蓄、泄、分、行、排’方面的作用。一次次战胜了淮河流域发生的洪涝灾害,夺取了一次次防汛斗争的胜利。然后,坚持统筹保护与治理,这是建设幸福淮河的关键举措。上世纪80年代淮河水污染问题十分严重,通过开展淮河水体变清等重大行动,充分利用水利工程体系、统筹保护与治理、实施跨区域跨部门的水污染联防,取得了明显的成效。最后,坚持团结治水,这是做好淮河治理的重要保障。70年以来,治淮始终坚持统一规划,上中下游、左右岸兼治,加强顶层设计和统筹协调,妥善处理好全局和局部、近期与长远的关系,平衡各方的利益,走出了一条顾全大局、团结治水的经验之路。”魏山忠介绍道。


对于下一步如何全面提升淮河流域抗灾现代化水平。魏山忠表示,水利部将紧扣“幸福河”和“高质量”两个关键词,科学谋划“十四五”时期淮河治理和2035年远景目标,加快构建现代化水利基础设施网络,谋划建设一批基础性、枢纽性、流域性的重大项目,全面提升淮河流域抗御自然灾害的现代化水平,不断强化河湖管理,持续提升水资源和水生态环境安全保障能力,推动淮河流域生态经济带高质量发展。


治理淮河70年累计收入47000多亿元,“十四五”将全面提高治理水平


中国水利部副部长魏山忠22日介绍,自1950年以来,中国治理淮河累计投资超9000亿元(人民币,下同),带来直接经济效益47000多亿元,基本建成防洪减灾、水资源配置与保护的水安全保障工程体系,为淮河流域水旱灾害防御、水资源开发利用和保护奠定了坚实基础。

当日,“纪念新中国治淮70周年座谈会”在安徽省蚌埠市举行。中国水利部及淮河水利委员会的相关负责人,豫、皖、苏、鲁四省分管水利的副省长等共聚一堂,回顾新中国70年治淮成就,共同展望淮河流域发展。


淮河位于中国东部,长江、黄河之间,地跨豫、鄂、皖、苏、鲁五省,流域面积约为27万平方公里,是中国南北分界线、中国七大河之一。淮河流域以不足中国3%的水资源量,承载了中国大约13.6%的人口和11%的耕地,贡献了中国9%的GDP,生产了中国六分之一的粮食。


而富饶的淮河因地势低平、尾闾不畅和黄河夺淮等原因,成为极易孕灾地区。对此,淮河成为新中国第一条全面系统治理的大河。


1950年起至今,淮河流域已建成各类水库6300余座,兴建、加固各类堤防6.3万公里,修建行蓄洪区27处,建成各类水闸2.2万座,建成江都水利枢纽、三河闸、临淮岗、刘家道口等一大批控制性枢纽工程;完成了入海水道近期工程,结束了淮河800年没有直接入海通道的历史。


魏山忠说,经过70年的全面、系统、持续治理,实现了淮河洪水入江畅流、归海有道,基本理顺了紊乱的水系,彻底扭转了淮河流域“大雨大灾,小雨小灾,无雨旱灾”的落后面貌,为淮河流域经济社会发展、民众幸福安康提供了强有力的水安全支撑和保障。


近年来,中国加快推进引江济淮工程、南水北调东线二期工程,强化河湖管理,初步构筑了水清、河畅、岸绿、景美的新淮河。淮河已连续15年未发生大面积突发性水污染事故,淮河干流水质长期保持在Ⅲ类。

魏山忠介绍,下一步,中国水利部门将认真谋划“十四五”时期的治淮方案,全面提升淮河流域保护治理的现代化水平。提高防洪除涝减灾能力,推进流域水资源节约集约利用,加大流域水生态水环境保护力度,提升流域水利行业监管水平,力争到2025年基本建成进一步治淮38项工程。

来源:人民网,光明网

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