南京采取硬核措施加强食品监管,设立冷链食品监管仓

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近年来,南京市市场监督管理局把食品生产作为安全监管的关键环节和重要抓手,多措并举,不断提升食品生产监管能力和水平。

抓机制推动有序运行


一是出台《南京市食品生产企业食品安全自查指南》,明确食品安全检查频次、重点、报告等8方面内容,规范自查检查的组织与实施。二是认真总结2019年全市食品生产企业风险隐患排查结果,制定印发220余家食品生产企业“一企一档”,建立健全企业档案。三是制定《南京市食品生产企业现场检查指导手册》《南京市食品添加剂生产企业现场检查指导手册》《南京市乳制品生产企业风险隐患排查分析报告》等6类行业分析报告,提升基层日常监管的规范化水平。

抓自查落实主体责任


以“两单一报一公示”为重点,督促企业严格落实安全自查。一是指导食品生产企业和食品添加剂生产企业严格按照《落实食品安全主体责任自查清单》“两单”要求,认真开展自查,形成《自查台账》并向属地监管部门报送自查报告。二是落实食品安全信息公示栏制度,食品生产企业100%悬挂公示栏,向社会公示食品安全自查情况及企业承诺、生产许可、企业责任主体及投诉举报电话等信息,在引导员工和社会群众监督的同时,也提升了企业发现风险隐患的能力。三是在对食品生产企业监管中,把食品安全自查情况作为企业风险分级的重要依据,自查不符合要求的将上调企业的风险等级,倒逼企业开展自查。今年全市食品生产企业自查率和自查报告率均达到100%。


抓培训提升监管能力


日常学习经常化。常态化开展“食安大讲堂”活动,今年受疫情影响,采取线上教学,以新《食品生产许可管理办法》、食品生产企业食品安全系统性管理方法、食品安全标准解读与应用等内容为重点,组织9期食安员大讲堂,累计学习4000余次、观看2万余人次。

专题培训实战化。5月和11月,市局分别组织了复配食品添加剂生产企业专项整治和全市食品生产检查员实训班,在理论授课辅导的基础上,组织所有参训人员到企业和市场一线,进行现地教学,实际检查食品生产情况,完成《食品生产日常监督检查要点表》等填写,组织讨论交流,提升监管人员实战能力。


抽查考核全覆盖。落实食安员抽查考核,2019年对全市701家企业进行食品安全知识抽考,企业覆盖率100%、合格率97.98%。今年,已组织考试200次,抽考企业696家、1395人,企业覆盖率100%、合格率100%。


抓溯源提高监管水平


以乳制品、白酒和食品添加剂等群众关注度高、风险大的行业为重点,展开先行先试,探索方法路子。


同时,引导13家企业在产品包装上标识追溯二维码,消费者可查询追溯信息;205家企业建成电子追溯系统,其中乳制品、白酒和食品添加剂三类生产企业覆盖率100%,食用植物油、肉制品、蜂产品覆盖率分别为75%、65%、60%。


加强企业考核,落实年度上传数据批次数不得低于追溯品种全年生产批次数的15%。精选肉制品、乳制品、食用植物油等生产企业,参与长三角区域食品安全追溯数据一体化对接,构建联动追溯系统。

抓共治凝聚治理合力


强化安全意识。以企业食品安全管理人员和监管人员为主要对象,通过食安大讲堂、微信公众号和专题培训等,宣传食品安全常识,强化安全意识。


健全管理网络。在加大生产企业监管的基础上,指导企业完善食品安全管理体系,依据规模和要求配备安全管理人员,构建食品生产企业安全管理网。


发挥专家作用。引入第三方风险隐患排查机制,邀请具有高级职称和丰富的工作经验专家,对300余家食品生产企业风险隐患进行排查。


发动群众参与。修订《食品安全举报奖励办法》,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、群众代表参与食品安全工作监督,聘任123名食品安全监督员,发展食品安全志愿者,构建多元共治的社会监管新格局。


南京设立冷链食品监管仓,注重食品监管


即日起,流入南京的进口冷链食品全部集中进仓,消杀、核酸检测并取得证明后方可出仓,进入千家万户。11日,南京市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室发布通知,从12日起南京市设立进口冷链食品集中监管仓,明确要求进入并在南京储存、销售、加工的进口冷链食品,在储存、销售、加工前须进入集中监管仓进行外包装消杀和采样核酸检测。同时要求,从11月12日起,南京市从事进口冷链食品储存、销售、加工的经营单位,须查验《南京市进口冷链食品出库证明》;对于2020年11月12日起进入南京的进口冷链食品,凡未取得该证明的,不得在南京储存、销售、加工。

11月10日,南京市疾控中心对江苏省苏食公司冷藏分公司冷库中从上海洋山港入关的进口冷冻牛肉外包装样本进行新冠病毒核酸检测,发现有样本结果呈阳性。11日,南京市出台进一步加强进口冷链食品疫情防控工作办法,实行监管仓制度,对进口冷链食品及相关从业人员、车辆,进行统一消杀管理、检测管控。


记者了解到,进口冷链食品集中监管仓设在南京市天环食品(集团)有限公司。入仓后,经外包装消杀和采样核酸检测合格,并取得《南京市进口冷链食品出库证明》后方能出库。已经在库的进口冷链食品,在全面消毒并取得核酸检测合格证明后,方可销售。采样核酸检测合格后,将以短信方式通知货主提货,货主可在通知规定的时限内提货。提货须“整柜入库、整柜出库”,不能分拆多批次提货。


据了解,进口冷链食品进库及相关消杀、检测费用将由政府给予适当补贴。但若经查实不按要求如实填报信息的,则取消政府补贴。超期提货所产生的仓储费用,也由货主全额承担。进口冷链食品采样核酸检测结果为阳性的,所对应批次的进口冷链食品及包装,须按有关规定作无害化处理。


此外,运输冷链食品人员在运输过程中不得擅自开箱,不能随意打开冷链食品包装直接接触冷链食品。车辆进出时,司机和随从人员应当避免与门卫值班员、工作人员有不必要的接触,服从集中监管仓对个人和车辆的消杀管理。各区将按照要求,每周对接触冷链食品从业人员进行一次核酸检测,确保应检尽检。


南京市天环食品(集团)有限公司的副总经理李保生告诉记者,公司已经紧急安排了700平方米的冷库作为临时集中监管仓,可以容纳700吨进口冷链食品。并协调安排了包括管理、运输、搬运、消杀等岗位在内的70名工作人员全方位保障。此外,公司正在抓紧建设3000平方米临时冷库作为监管仓。


为保障集中监管仓的高效有序运行,集中监管仓入库实行网上预约。货主可以自行下载“我的南京”APP,在“健康”——“宁食安监管仓”栏目中进行申报、预约。记者在“我的南京”APP中看到,填报栏目划分非常细致,联系人、商品报关单号、货主、货物流向地等均需一一如实填报,报关单、货物清单还需拍照上传。入库不仅可在线预约具体时间段,还可看到相应时间的剩余冷柜柜数,以便货主选择。

来源:南京市市场监督管理局, 南京日报

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