中关村:高新技术产业正在向市场化方向前进

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党的十九届五中全会提出:坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。


作为我国实施创新驱动发展战略的重要载体,国家高新技术产业开发区(以下简称国家高新区)在科技创新中有哪些经验做法?从今天起,科技版开设“高新区看创新”专栏,敬请关注。


中关村科技企业生产的X射线车辆检查系统的数据控制模块,用于X射线探测器系统的数据传输和控制,可帮助检查和发现乘用车上是否有隐藏的违禁物品。



在中关村前沿技术创新中心,工作人员展示智能语音电子病历系统。



在中关村集成电路设计园,工作人员介绍AIoT太阳能相机,它可以实现抓拍高速公路上应急车道违章等功能。



中关村科技园区是全国第一家国家级高新区,也是第一家国家自主创新示范区。成立30多年来,中关村成为科学技术拥抱市场的一面旗帜,一大批高科技企业在此孵化、汇聚,高科技产业从无到有、由大变强。2019年,中关村新创办科技型企业26037家,平均每天创办71家。中关村如何积极培育科技型中小企业,支持它们做大做强?记者进行了实地采访。


市场化、专业化、国际化的科技企业孵化体系日趋完备


北京海淀区北四环西路67号,海淀桥西北角,中关村国际创新大厦坐落于此。这栋大楼还有一个更为人们熟知的名字:中关村前沿技术创新中心(以下简称前沿中心)。


每天午餐时间,楼内员工只需打开手机小程序在线选餐,机器人就带着热气腾腾的饭菜乘电梯上楼了。特殊的“送餐员”,是来自大楼内云迹科技的跑腿机器人。“刚开始主要是我们自己的员工在使用,后来我们把机器人送餐服务推广到整个大楼,如今已经销售到20多个国家和地区。”云迹科技战略副总裁杨子所描述的,正是类似许多创新成果从这里走向市场的过程。


除了跑腿机器人,前沿中心里还有诸如人流数据采集、电梯语音调度等新技术、新产品,它们同样出自这里的科技型中小企业。前沿中心由中关村管委会联合海淀区政府筹建,入驻企业均通过“全球选拔、公开路演”方式产生,代表着中关村前沿创新的实力。2017年,云迹科技刚入驻时,团队规模还不到100人,产品也没有完全打开市场。如今,他们的产品已在全国5000多家酒店推广开来,让机器人配送成为新时尚。


像云迹科技一样,一大批科技型中小企业如同创新的种子,在中关村的土地上播撒,继而拔节生长。作为人工智能领域的企业,旷视科技的起点也是中关村。9年前,一间93平方米的办公室里,创始人印奇、唐文斌和杨沐这三位清华大学姚期智实验班的同班同学,迈上了创业之路。“作为一家初创企业,起初我们不懂产品,不懂市场,也不懂资本,只能在中关村慢慢摸索,所幸这一切中关村都有。”


经过30多年的发展,中关村成为世界瞩目的科技园区。2019年,中关村高新技术企业实现总收入6.6万亿元,同比增长12.9%,实现增加值1.04万亿元。截至2019年底,每万名企业从业人员发明专利授权量达89件。此外,中关村拥有创业孵化机构约250家、创投机构约670家,市场化、专业化、国际化的科技企业孵化体系日趋完备。


先行先试帮企业打开市场,引导企业加大研发投入


形似空心粉条的材料“膜丝”,是国际领先的水处理技术成果之一。2001年,文剑平回国创业,在中关村创立了北京碧水源科技股份有限公司,但当时近一半收入要用来进口膜材料。


文剑平下决心搞自主研发。那时公司一年的净利润7000万元,1/3要用来养研发队伍,压力之大可想而知。“有了新技术,市场认不认,又是一道难关。”文剑平说,对中小企业来说,进入市场最难的环节莫过于“首购”“首台套”等试验、示范项目。


“企业在创新链条中要发挥主导作用,就要做出真正占领市场的产品来。”在文剑平看来,当时最“解渴”的政策,就是中关村的创新成果可以在北京先行先试。经过评审,碧水源中标北京排水集团项目,膜生物反应器技术的市场一下打开了。


“对企业最好的支持是帮它打开市场。”碧水源公司从5名员工起步,到如今颇具规模,文剑平深有感触。


近年来,中关村将企业技术研发作为政策支持的关键着力点,撬动全社会加大创新投入。在全国率先实施科技型小微企业研发费用支持,累计支持企业9222家。扩大企业研发费用加计扣除范围等一批政策,也是在中关村试点后推向全国。


“企业要成为创新的主体,必须首先成为研发投入的主体,在政策上要引导更多的企业加大研发投入。”中关村管委会相关负责人表示,“研发方面,我们不仅有支持中小企业研发的补助政策,还推出了支持颠覆性技术创新和前沿技术创新的专项计划。”


诺诚健华是一家致力于用前沿技术驱动新药研发的企业,拥有近400人的研发团队。“我们用相对较短的时间,越过了传统药企需要很长时间才能完成的阶段。”诺诚健华董事长兼首席执行官崔霁松说。


新药研发的周期长、难度高,不确定性大,诺诚健华创立初期,没有固定资产,发明专利还在申请,一时间面临很大的研发资金压力。当时,中关村发展集团向诺诚健华提供了2000万元的资金支持,由此带动投资机构的跟进。不到一年,诺诚健华就得到资本市场的认可。


持续不断深化改革,优化行政审批,集成政策支持,全方位立体式服务……“松绑”“输氧”的创新举措,让一代代中关村企业从小到大,也积淀成这里特有的科技型中小企业服务模式。


创新创业生态持续优化,体制机制不断完善


王光熙是联想创投集团的董事总经理,他同记者谈论最多的就是创新“生态”。


“今天的中关村有一大批高新技术企业,形成了有利于要素聚合、主体协同、文化融合的创新创业生态。”在王光熙看来,有了聚集效应,创新的生态才更完备,“作为投资者,我们希望像‘前哨’一样,为整个‘生态’寻找未来三年、五年甚至更远期的方向。”


在中关村,“大手拉小手”是创新创业生态优化的重要体现。升哲科技是一家物联网技术服务商,诞生于中关村内的微软加速器。正是得益于中关村这片创新沃土,升哲科技依托自主研发的物联网核心通信芯片,基于端到端的物联网与人工智能技术,构建了城市级感知服务网络。


“我们的语音识别方案是一个邻居企业提供的”“我们的药品制造工艺就源自附近的高校”……在中关村,科技企业之间互相了解后,一些神奇的组合创新就会产生。


创新创业生态的成熟,更体现在体制机制的不断完善。为有效防控新冠肺炎疫情,中关村管委会推出了支持抗疫研发、加快新技术新产品推广等10项政策举措,先后发布了三批抗疫新产品新技术新服务清单,同时探索出“揭榜挂帅”等新机制。今年1至9月,中关村电子与信息技术领域收入增速达20%,互联网消费、协同办公等业务量大幅提升,智能测温、消毒机器人、医疗防护机器人等200余家企业的重要技术产品加速应用。


今天的中关村,已成为我国战略性新兴产业的重要策源地。前沿信息产业规模超2.5万亿元,人工智能产业逐步成为全球创新高地,大数据、信息安全市场占有率位居国内第一,集成电路设计收入占全国的1/3,生物健康产业在生物医药产业园区竞争力排行榜中位列第一……


“面向未来,中关村要充分发挥先行先试改革试验田作用,着力促进创新要素市场化配置,积极破除制约创新驱动发展的深层次制度障碍,聚焦科技成果转化和产业化核心任务,努力建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。”中关村管委会相关负责人表示。


唐山:点亮基层创新创业“科技之光”


一年来,全市基层科技特派员联系企业2796家,入企服务6260次,促进培育高新技术企业189家、科技型中小企业1421家,推动了优质市场主体的快速发展。


玉田晶玉科技的多线切割机、丰润润兴机械的焊丝定制、遵化浩诚实业的固体废物处理技术……如今,唐山各地不少高科技产品和技术在国内外市场走俏,离不开一群人的付出。他们来自不同地区、不同单位,却有一个共同的名字——基层科技特派员。


2019年以来,千余名科技特派员活跃在唐山市基层生产一线,将科研成果与生产实际紧密相连,成为党的“三农”政策的宣传队、企业创新创业的领头雁和百姓脱贫致富的引路人。


近年来,唐山市坚持把推行基层科技特派员制度作为深入实施创新驱动发展战略的重要举措,有效解决了科技政策宣传落实不到位、科技供需不衔接、成果对接不精准、基层科技服务队伍不健全等问题,满足了基层(企业)对科技服务的需求,促进了县域科技创新能力的跃升。


今年,全市新认定高新技术企业267家,新认定备案省级科技型中小企业1910家,服务企业引进科技成果75项;1-9月全市技术合同交易额达到120亿元,占全省的21.4%。在2019年全省县域科技创新能力监测评价中,全市8个县(市、区)获得省专项奖励1800万元。


市县联动、部门协同,“一对一”科技帮扶


“为进一步延伸科技服务触角,打通政策落实‘最后一公里’,唐山建立了市县联动、选派结合、服务延伸、对接精准的基层科技特派员制度。”唐山市科技局党组书记潘树文表示,2019年,唐山市印发了《关于推行基层科技特派员制度的指导意见》,进一步推动各县(市、区)深化基层科技特派员制度。


首先,建立基层科技特派员选拔制度。从全市每个乡(镇)或街道办事处选拔1名具有大学以上学历、政策水平高、热爱科技、与企业联系紧密的工作人员担任基层科技特派员,作为科技政策的宣传员、企业信息的传递员、创新发展的服务员。围绕提高基层科技服务的有效供给,从基层单位选拔了与企业联系紧密的工作人员237名,担任基层科技特派员,常态化深入企业开展科技服务活动,了解企业技术需求、宣传科技政策与科技管理知识、推送产业技术成果和致富适用技术。


其次,建立企业科技特派员选派制度。从华北理工大学、唐山工业职业技术学院、唐山市农业科学院等高校和科研院所和科技型企业,选派具有相关产业领域专业知识、较强科技研发能力和工作责任心的专家教授担当企业科技特派员,作为企业技术创新的辅导员、科技需求的速递员,负责指导企业开展技术研发、科技成果转化等。选拔出的1000余名专家教授,根据基层企业科技需求,有针对性地走进基层、深入企业进行“一对一”科技帮扶活动,及时解决企业在生产中遇到的技术难题。


该市还特别加强农业特派员工作。按照“科技聚焦产业,产业带动脱贫”的思路,于今年制定印发了《关于选派农业科技特派员开展科技扶贫服务的通知》,建立健全科技聚焦产业、产业带动脱贫长效机制,面向全市选派50名科技特派员组成科技扶贫服务队,结合产业扶贫技术需求开展技术指导、培训等服务;各地按照县域特色产业发展需求组建专家服务团,为扶贫产业提供技术服务。今年以来,对接农业经营主体40家,开展技术服务70多次。


同时,建立科技特派员互动交流制度。市级从科技政策法规知识培训、信息资源共享、技术成果供需对接等方面分类构建科技特派员信息交流微信群;县(市、区)级从科技管理流程、信息互通、经验交流、特派员风采等方面构建科技特派员联系交流微信群。市、县(市、区)两级定期举办科技特派员工作经验交流活动等,通过线上线下相互学习交流,促进信息资源共享和科技服务能力的提升。


产学研深度融合,助科技成果应用转化


192条短视频、2万余名粉丝、播放总量超过百万……今年3月至11月,丰润区科技局利用现代网络技术,组织农业科技特派员联合河北禾盛源生态农业科技开发有限公司开办了农业科技讲堂,围绕技术定向推广、落地应用转化等内容,充分利用抖音、快手等短视频平台为农民解惑答疑,有效促进农业增效、农民增收。


“以前遇到申报高新技术企业、申请专利和上级科技资金支持项目等问题时,企业不懂只好去问中介;现在像唐山晶玉科技股份有限公司行政部经理黄乔等人被聘为企业特派员后,帮助兄弟企业免费辅导申报,成了自带企业粉丝的流量明星。”玉田县科技局马洪义副局长这样评价。


8小时之外,黄乔等企业科技特派员的电话也经常处于占线状态,打入的大部分电话都是其他企业的行政部门负责人。“我在给晶玉公司申请河北省技术创新示范企业时做足了功课,所以对申报流程很熟悉,其他公司联系我了解如何申请的时候,我就特别有底气。”黄乔说。


为了突出科技服务支撑企业转型升级和实现高质量发展这条主线,唐山市积极组织科技特派员深入基层、走进企业开展科技服务。一年来,全市基层科技特派员联系企业2796家,入企服务6260次,促进培育高新技术企业189家、科技型中小企业1421家,推动了优质市场主体的快速发展。


在此基础上,唐山市推进企业产学研深度融合。组织基层科技特派员精准服务企业,引进京津等地产业技术创新专家团队、高校和科研院所的技术服务资源及科技创新成果,合作开展技术创新,协力推动科技成果应用转化。一年来,基层科技特派员帮助企业引进专家团队67个,引进技术成果85项,推进产学研合作项目78项,帮助促进企业建立研发机构81家。


加强业务知识培训,促进能力素质提升


“去年通过参加我县举办的科技系统干部专业素质提升班,我才对技术合同登记、研发项目撰写方法和研发费用归集等相关知识有了系统的了解,成了相关政策的‘明白人’。”玉田县彩桥镇科技特派员李晶表示,在专业知识的“加持”下,2019年以来,她有针对性地帮助完成申报科技型中小企业39家,高新技术企业16家。


唐山坚持多措并举加强基层科技特派员的素质能力建设。首先,加强科技业务知识培训。先后组织基层科技特派员参加了2019年第四期河北省技术转移经理人培训班、2020年唐山市高新技术企业申报网络直播培训和省科技厅举办的2020年第一期、第二期技术合同登记政策宣讲线上视频培训等,向基层科技特派员发放了《科技管理业务一本通》《企业科技创新激励政策一本通》等。玉田县、丰润区、迁安市、古冶区等县(市、区)结合实际,组织举办了科技政策专场培训活动,编印了科技特派员实用手册、服务手册等。


其次,组织对接科技成果。组织基层科技特派员参加唐山市人才技术交流大会、2019科技成果直通车进唐山暨唐山市科技成果对接会、“领航计划”科技特派员暨企业家清华大学对接会,还参加了河北·2020科技成果直通车唐山站智能制造技术、电子信息技术和现代农业技术等专场对接活动,促进科技特派员开阔眼界、丰富科技知识。


此外,该市还通过在各县区多次举办全市基层科技特派员现场交流活动,形成了科技服务“纵向到底”需要乡镇科技特派员助力、“横向到边”离不开企业科技特派员协力、“创新发展”亟待专家科技特派员智力支持的发展局面。


“为激发科技特派员的工作积极性,在今年7月份我市干部人事调整中,我部门向组织部门推荐了10位乡镇优秀特派员,其中李连伟、王薇等8名基层科技特派员被提拔为副科级干部。”遵化市科技管理部门负责人杨正中介绍说。


唐山市把选派基层科技特派员作为强化县域科技创新工作的重要抓手,结合实际,为基层科技特派员开展服务提供各种便利条件。唐山对基层科技特派员队伍实行动态管理,促进结构优化。对表现优秀、工作成绩突出的科技特派员,优先作为提拔科技副乡(镇)长人选;对年度考核为不称职的科技特派员,按照管理程序予以辞退。


同时,培树宣传典型。充分利用各种新闻媒体,宣传基层科技特派员在服务产业技术创新等方面的典型案例、服务模式和成功经验,让科技服务发挥出更大作用。

来源:人民日报,河北日报

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