清水绕人家:山东济南和江苏江阴的农村生活污水治理

 初冬之雪      

美丽乡村,美在细节。农村生活污水是当前农村人居环境整治的突出短板。


济南唱响农村生活污水治理“进行曲”


去年以来,济南市坚持把改善农村人居环境作为实施“乡村振兴”战略的重要抓手,因地制宜、分类施策,统筹推进农村生活污水综合利用项目建设,实现农村污水治理全覆盖,探索出一条可复制、可借鉴的新路子。



顺应民意 齐心协力促项目早落地


随着人们生活水平不断提高,农村生活污水产生量逐年增多。未经处理的生活污水直接排放,不仅污染地表水源,而且严重影响了村容村貌及人居环境。


为推进农村生活污水治理,补齐农村人居环境短板,2019年7月,国家多部门联合下发了《关于推进农村生活污水治理的指导意见》,要求立足我国农村实际,选择适宜模式,走出一条具有中国特色的农村生活污水治理之路。随后,我省下发了《山东省农村生活污水治理行动方案》,要求到2020年,全省30%以上的行政村完成生活污水治理任务,村庄内污水横流、乱排乱倒情况基本消除,运维管护机制基本建立;到2025年,全省55%以上的行政村完成生活污水治理任务。


“必须以解决群众烦心事、操心事、揪心事为突破口,增强群众的获得感和认同感。”基于这个出发点,市委市政府迅速行动,结合农村人居环境综合整治,全面启动重大民生工程——农村生活污水治理工程,预计总投资150亿元,涉及全市5125个行政村,惠及农村人口350万人。


市委市政府要求济南要“走在全省前列”,提出到今年底,全市农村生活污水治理行政村占比达到43%。同时,第一时间成立工作专班,先后赴上海、江苏、浙江等地考察调研,按照“统筹规划、梯次推进,政府推动、多元投入,部门协同、合力攻坚,建管并重、科学运维”的工作原则,对全市涉农镇(街道)及所属行政村、新型农村社区实施生活污水治理。


顶层设计,先行先试,优化布局,紧锣密鼓……自项目启动以来,全市上下抢抓时机、挂图作战、倒排工期、科学施工,全力以赴促进项目早建成、早运营、早见效。


变废为宝 农村污水实现循环再利用


600亩稻田美景如画、穿村而过的景观河清澈见底,一幅田园山居图正在徐徐展开——在槐荫区吴家堡街道席庄村,河流清洁正在改写农村环境新面貌。


难以想象,如今水清景美的穿村河,曾是令人头疼的臭水沟。由于村内没有污水排放设施,生活污水只能靠自己蒸发或者流到河里。下雨时,村里污水横流,苍蝇蚊子到处乱飞,形成了黑臭水体。


2019年,全市启动农村生活污水治理工程后,槐荫区积极探索市场化运作模式,公开招投标精选具备资质的第三方机构,对污水处理站进行提升改造。


安庄污水处理站是国辰公司槐荫分公司管护的站点之一,该站外排污水主要来自吴家堡街道安庄、席庄两个村900多口的居民生活污水,提升改造后,日处理能力200立方米,不仅解决了农村污水排污问题,还可用于农业灌溉,真正实现了循环再利用。


67岁的席庄村村民席景亮告诉记者:“现在家家户户都有集水池,村里实现了生活污水统一收集处理净化。经过污水治理,村子整洁了、不臭了,变成了名副其实的旅游乡村。”


席庄村的发展就像一滴水,折射出全市农村生活污水治理的现状。村民看得见的是生活的变化,看不见的是这民生工程的背后故事。


2019年以来,市城乡水务局对济南市农村污水治理现状进行了调查,摸清了农村污水治理设施家底和短板;研究出台了一系列文件,为全市规范开展农村生活污水治理工作提供了基本遵循和制度保障;结合黄河滩区迁建、村庄拆迁整合、乡村振兴样板村、美丽村居、农村饮水安全等,多部门合力推进农村生活污水治理。


截至10月底,全市污水治理工程全市5125个行政村中,已完成农村生活污水治理村庄2248个,占比43.9%,超出省定任务目标。”


因地制宜 以环境改善提升群众幸福感


溪水潺潺,花坛点缀其间,鱼儿在清澈的河水中游来游去,眼前的南部山区穆家村小学地埋式污水处理厂,颠覆了人们的想象。


南部山区是济南的泉源、水源地和后花园,具有十分重要的生态功能,它的污水处理能力直接关系到济南市名泉和地下水的质量。


地处南部山区的穆家村,地形高、人口居住分散、污水难以集中收集,污水流入下游的水库里,给水库水质带来不良影响。济南市采用了分散式处理模式,在村内建立多个小型污水处理站,出水就地回用,解决管网铺设难题。


市城乡水务局农村水利处四级调研员杨林霞介绍:“在济南市实施的农村生活污水治理设施建设中,通过科学规划引领、因地制宜选择污水处理终端工艺的同时,坚持因地制宜、因村施策、简便适用的原则,选用成熟可靠、适合农村特点和实际的工艺技术,实现有害物质和污染成分有效清除降解,促进污水变废为宝资源化再利用。”


山东蓝川环保股份有限公司马新忠告诉记者:“我们共建立30多处地埋式一体化污水处理设备,特点是占地少、站点美观;工艺上采用生化处理方式,出水水质稳定;控制上采用全自动智能监控系统,可以通过手机、电脑实时监测、控制设备运行,不仅美观、绿色环保,也可以用于灌溉。”


11月13日,记者在南部山区先锋店村看到,一根根黑色的管道铺设在田野里,管子里流淌的,是净化处理过的“生活污水”。这些曾经的“废水”,可以通过远程监控、无人值守、遥控指挥等进行智能化灌溉。


据了解,目前已完成生活污水治理的村庄内,污水横流、乱排乱倒情况基本消除,群众发自内心感叹:村庄更美了,污水变没了,心情也变得更好了。


“兹山何峻秀,绿翠入芙蓉”。在乡村振兴战略大背景下,打造高质量农村水环境成为乡村发展繁荣的关键。“下一步,我们将通过机制、模式和技术的不断创新,努力改善农村生态和人居环境,走一条符合济南市实际的生活污水治理道路,让济南的水更清、山更绿、泉更欢、景更美。”杨林霞表示。


中建安装为农村生活污水治理提供“江阴实践”


直击农村生活污水排放痛点,中建安装上海公司承建的江苏省江阴市村庄生活污水治理工程已进入全面施工阶段,正在打通美丽乡村建设的“最后一公里”。


通过对全江阴市村庄生活污水管网工程的改造,过往村庄生活污水随意排放对地表和地下水造成污染的问题将得到根治,美丽乡村建设也将迎来质的飞跃。


工程涉及面广,场地极为分散,这对项目部的施工精细化和沟通协调能力带来了考验。项目部负责人刘炳森介绍称,施工过程中偶尔会遇到村民不配合的情况,但经过各方的协调沟通,工程得到了越来越多村民的理解和支持,村民“未来受益者”的主体意识已经越来越强,项目施工进展也愈发顺利。


据刘炳森介绍,截至目前,中建安装上海公司负责的标段,已有700个村进场施工,已施工完成350个村,年底将完成大部分村庄的改造任务。


改造完成后,作为百强县“龙头”的滨江城市江阴,将在江苏率先实现农村生活污水管网改造。中建安装在为美丽乡村建设提供“江阴实践”的同时,也为长江大保护贡献了作为拓展幸福空间的中建力量。



一切为了乡村之美


今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年。早在2018年,全国改善农村人居环境工作会议就强调,“改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重大任务,也是全面建成小康社会的基本要求”。


中建安装上海公司参建的江苏省江阴市村庄生活污水治理工程,正是助力乡村振兴、打通美丽乡村建设“最后一公里”的典型。该工程包括江阴市9个镇的村庄生活污水管网工程改造及城区黑臭水体的整治,涉及82个行政村、751个自然村、48233户居民。项目于今年3月20日全面复工,目前已经完成工程量的一半以上。


项目负责人刘炳森介绍称,通过管网的施工改造,将农户的生活污水全部“入网”,经无渗透的化粪池进行收集,或通过污水处理设施进行就近处理,或通过泵站传送到相应的污水处理厂进行处理,确保农村生活污水的生态排放。


刘炳森说,该项目的施工技术难度并不算大,但对于施工的精细化以及沟通协调能力却是全新的挑战。


因为和传统意义的大工地不同,江阴农村污水改造项目施工几乎涉及全市的每个行政村,甚至会深入到家家户户的房前屋后,所以对村民的日常生活和出行会带来一定的不便。


刘炳森坦言,项目推进的前期,有少数村民不愿意配合。“农村老房子家家户户都自己设置了化粪池,有少数村民觉得没有必要再进行改造。”项目技术负责人卢海灿说。曾出现最极端的情况是,施工队刚刚把双壁波纹管埋入,就有一位年迈的妇女扛起铁锹阻拦施工。刘炳森说,出现这种情况,“我们首先要做的就是克制,通过耐心的沟通和讲解,来化解村民的抵触情绪。”不可忽视的是,多年来,大量生活污水经自建化粪池不断渗入地下,加上部分生活污水直排村内的河沟或池塘,农村存在大量“看不见的水污染”,生活污水管网改造事实上已“箭在弦上”。


对此,中建安装江阴项目部联合中建水务、劳务班组、镇政府、村长等,一一登门安抚存在抵触情绪的村民,通过政策讲解调动村民作为“未来受益者”的主体意识,使村民充分意识到生活污水治理的必要性和紧迫性。


同时,最大程度强化村民参与,在保证正常运行的前提下,为不同村庄制定人性化专项施工方案,确保村民在生活污水治理规划和选址过程中的知情权和参与权。


为了减少或不制造污染,项目部在条件允许的情况下,尽量租用当地已有的硬化场地。施工前,项目组会提前对工人做好技术交底和班前教育,同时加强施工过程中的巡视和监管,确保施工不起尘。“为了给村民带去最好的施工体验和最小的施工影响,我们提出了“两毕一清一满意”的原则,即当日开挖的沟槽,必须确保当日安装完毕和回填完毕,工完场清,垃圾无残留,让村民们放心满意。”刘炳森说。


渐渐地,村民们逐渐理解了这项看似“扰民”工程背后的利民之处,而且并非利一时,而是利后世、利长远。


项目工程师赵忠峰说,得到了老百姓的充分理解和支持,工程实施也越来越顺利,“清水绕村”对于江阴农村来说已经是不远的未来。


以工匠精神,中建力量雕琢百强县“龙头”的现代化转型


江阴是中国制造业“龙头”县市,2019年GDP已突破4000亿元,是江苏“经济强”的生动代表。


在保持经济高速发展的同时,江阴在推动生态绿色发展以及长江大保护方面,也在积极地贡献“江阴力量”,做好经济和生态的“双面绣”。


中建安装上海公司参建的江阴村庄生活污水治理工程,正是对江阴推动高质量发展的“绿色动力”。事实上,如此大面积地对农村污水管网进行根本性地改造,放在几年前,无论是地方政府还是农村百姓,或许都没有足够的意识和动力去配合完成。如今,江阴率先在全省开展农村污水管网改造,体现出江阴的超前理念和担当。


江阴还将是率先完成农村污水管网改造的滨江城市之一。项目工程师李昊介绍称,中建安装上海公司参建的标段,就有不少村子位于长江边上。改造完成后,农村生活污水排入长江或通过支流排入长江的情况将得到根除,这对长江“共抓大保护,不搞大开发”的理念也是一种具体落实。


同时,江阴还是六个江苏社会主义现代化试点城市之一,而农村的现代化正是其中的一部分重要内容,没有农村的现代化,没有人的现代化,就没有全面现代化。


以工匠精神高质量完成项目任务,精心雕琢江阴的现代化转型,中建安装上海公司可谓责无旁贷,也信心满满。


江阴市南楼村,当地村民老谢是村里的乡贤,更巧的是,曾长期做过工程监理的他,是一位“工程行家”。老谢说,他一直在关注着村里的农村生活污水管网改造,“他们的活儿做的不错,很精细,用料也很实在,我是行家,所以我能看得出来。”


碰到不理解的村民,作为乡贤的老谢也会积极帮忙劝说。“国家帮我们村庄进行升级改造,这是个利国利民的好事情,我们老百姓也不要掏一分钱。”老谢说。


村庄生活污水治理不是面子工程,必须“里子实”,必须见成效。“我们村一共80多户,过去有将近一半直接把污水排到池塘里,一到夏天,我们家真的连门和窗户都不敢开。现在好了,污水有地方处理了,池塘也没味道了,我前两天还有鸭子在上面游呢。”江阴市南闸镇蔡泾行政村东前头的刘阿姨满心欢喜地说。


过去,农村人居环境或多或少都存在着脏乱差的现象,这和当下“绿水青山就是金山银山”的理念相悖,也是乡村振兴道路上的“拦路虎”。


11月14日,习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上强调,中央企业、社会组织要积极参与长江经济带发展,加大人力、物力、财力等方面的投入,形成全社会共同推动长江经济带发展的良好氛围。而随着农村生活污水管网改造等利民工程的快速推进,乡村振兴正在走向深化。这是“绿水青山就是金山银山”发展理念的生动实践,也体现出,中建安装上海公司不断履行着作为央企的责任和担当。


来源:闪电新闻,中国江苏网

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