2020—2021年秋冬季防治大气污染,山东准备这么做!

 暖心向阳      

近日,经省政府同意,山东省生态环境厅等9部门联合印发了《山东省落实〈京津冀及周边地区、汾渭平原2020—2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉实施细则》(以下简称《实施细则》),明确了各市空气质量改善目标,规定了重污染天气应急、清洁取暖建设、产业结构调整、工业污染源治理、移动源污染管控、面源污染管控6大重点任务。



“《实施细则》综合考虑2020—2021年秋冬季横跨“十三五”和“十四五”两个阶段,以及2020年一季度空气质量受疫情影响较大的实际情况,对7个传输通道城市分阶段提出了空气质量改善目标要求,同时也对9个非传输通道城市提出达到相应年度空气质量改善目标的要求。”省生态环境厅副厅长周杰介绍。


秋冬季期间,济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市7个传输通道城市阶段性目标:2020年10—12月,细颗粒物(PM2.5)浓度控制目标分别为65、67、72、63、67、59、69微克/立方米,重污染天数控制目标分别为3、4、3、5、4、4、5天;2021年1—3月,PM2.5浓度控制目标分别为79、81、84、81、86、79、90微克/立方米,重污染天数控制目标分别为8、10、10、10、12、10、11天。其他9个非传输通道城市达到相应年度空气质量改善目标。


强化重污染天气应对。提出实施差异化应急管控,修订并公开应急减排清单;加强区域应急联动,对有效应对重污染天气等提出具体措施。


大力推进清洁取暖。要求加快推进散煤替代工程,确保气源电源稳定供应;对已经实施散煤替代的地区开展巡查,严防散煤复烧;对暂未实施清洁取暖的地区,严厉打击劣质煤销售,确保行政区域内使用的散煤质量符合标准要求。


大力调整产业结构。要求全省钢铁、焦化、地炼、化肥等产业完成压减过剩产能和淘汰落后产能任务,建立项目台账。对“散乱污”企业实施动态清零,坚决防止死灰复燃、异地转移现象。


加强工业污染源治理。提出在钢铁行业超低排放改造已完成的基础上,及时自主开展评估监测,推进钢铁行业超低排放差别电价政策;依法依规加大燃煤锅炉淘汰整治力度,加快淘汰产能落后炉窑;全面加强钢铁、建材、有色、焦化、铸造等重点行业企业无组织排放治理,坚持“夏病冬治”,持续推进挥发性有机物治理;对石化、化工、工业涂装、包装印刷等企业废气排放系统旁路进行摸底排查,并取消非必要旁路。


强化移动源污染管控。继续推进“公转铁”重点工程,公路运输优先采用国五及以上排放标准的柴油货车或新能源汽车,加快完成国三及以下排放标准营运柴油货车年度淘汰任务;对非道路移动机械继续实行编码登记;持续打击和清理取缔黑加油站点、流动加油车,查处生产、销售环节的劣质油品,对不达标的在用车用油品进行追踪溯源。


严控面源污染。提出坚持疏堵结合,强化秸秆禁烧管控;继续强化各类施工扬尘管控措施,加强企业堆场、港口码头扬尘污染控制。


《实施细则》要求,各市、各有关部门要进一步细化分解目标任务,明确时间表和责任人,积极落实相关任务要求。秋冬季期间,对每季度空气质量改善幅度达不到目标任务、重点任务进展缓慢或空气质量指数(AQI)持续“爆表”的市,公开约谈市政府主要负责人。发现篡改、伪造监测数据的,依规依纪依法追究相关责任人责任。对于重点攻坚任务完成不到位或环境质量改善不到位的,实施量化问责。



日照市新闻办举行新闻发布会通报日照市大气污染防治攻坚战及生态环境群众满意度调查有关情况


近日,日照市新闻办举行新闻发布会通报日照市大气污染防治攻坚战有关情况。日照市生态环境局党组成员、副局长、二级调研员刘立宏同志,日照市生态环境局党组成员、副局长刘贤宏同志出席发布会,就大气污染防治攻坚战和生态环境群众满意度调查有关情况做相关通报,并回答记者提问。日照市新闻宣传中心主任李政勇同志主持发布会。


初步统计,1-10月份,日照市区环境空气PM2.5、PM10、SO2、NO2浓度分布为35、65、8、29微克/立方米,分别居全省第4、4、3、9名;市区空气质量优良率为80.7%,同比增加40天。


据悉,随着秋冬季到来,不利气象条件增多,不确定性、不可控因素增加,下一步日照市将进一步加大工作力度,深入推进大气污染综合治理,狠抓重污染天气应对,严格考核问责,全面打赢秋冬季大气污染防治攻坚战,积极应对秋冬季重污染天气。


修编应急预案,完善应急机制。明确预警和响应等级。按照大气污染程度和持续时间等建立不同预警等级,由轻到重依次为黄色预警、橙色预警和红色预警,依据重污染天气应对处置难度、现实结果或预期后果,分别实行III级、II级、I级响应。明确应急响应措施。三级应急响应分别明确了不同的应急响应措施,主要包括:公众防护措施、倡议性减排措施和强制性减排措施。明确重污染天气预警和应急时各部门的职责、监测预报要求、预警及应急响应的启动终止程序等。


编制减排清单,健全责任体系。坚持减排措施全面覆盖,目前的应急减排清单包括1184家工业源、425个扬尘源以及各类型号的移动源,基本实现了全覆盖。


坚持分类施策。按照企业环保绩效水平,分为A级、B(含B-)级、C级、D级等不同级别,采取更加精准、更加科学的差异化应急减排措施。让工艺装备领先、治理措施高效、环保管理严格、排放达到超低的企业减免应急减排措施。


坚持减排措施可行可查,指导企业制定“一厂一策”减排操作方案,除生产工艺简易或采取整体停产措施可以制定应急公示牌的企业外,企业应急减排措施细化落实到具体生产线、生产环节、生产设施,实现可操作、可监测、可核查。


实施差异化管控,坚持防止“一刀切”。对涉及居民供电、供暖、疫情防控物资生产等保民生企业,保障其正常生产经营。对涉及外贸出口等工业企业,合理保障企业生产经营。


加强分析研判,确保措施到位。依托专家团队,对空气质量进行加密会商和分析研判,达到应急条件及时启动应急响应。


对纳入减排清单的1184家企业由区县政府(管委)、部门、乡镇(街道)及企业分别确定1名责任人,切实落实监管责任。


在持续开展24小时驻厂和不定期夜查基础上,自11月1日起,全市生态环境系统人员排班,每晚开展夜查。利用在线监测、用电量监控等技术手段,时刻盯紧企业排放情况,确保一旦启动应急,每项应急减排措施严格落实到位。


来源:大众日报,日照市生态环境局

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