“十四五”期间电力资源优化配置是最关键的一点

 心有所属      

在保证电力、热力供应安全的前提下,继续淘汰关停排放、能效不达标的落后煤电机组。引导非供热亚临界煤电机组优先退出,控制煤电规模在11亿千瓦以内。


推动能源清洁低碳安全高效利用,是“十四五”我国能源发展的基本方向。同时,随着我国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和的目标,电力行业按下减碳加速键。


在能源转型提速的背景下,煤电近年来陷入一边发展一边亏损的局面,大批项目被列入停建、缓建名单。“十三五”规划明确,截至2020年底煤电装机小于11亿千瓦,但据中电联近日发布的数据显示,截至今年前三季度,我国煤电装机已达10.6亿千瓦。接受记者采访的多名业内人士表示,对于即将收官的“十三五”和即将到来的“十四五”,新增煤电重点在于控量和增效。



新增煤电面临经济性压力


国家能源局今年2月发布的《关于发布2023年煤电规划建设风险预警的通知》明确,除山西、甘肃、宁夏、黑龙江、吉林五省区外,其余省份、地区2023年煤电装机充裕度预警指标均为绿色等级,仅3个省的煤电装机预警为红色。


2016年三季度后,电煤价格大涨,煤电企业当年利润几近腰斩,全行业半数亏损态势延续至今。因此对于这份几乎“全面飘绿”的预警结果,业内存在诸多争议。


“银行不愿意再放贷款,生怕电厂资金链断裂,所以有些‘扛’不住的企业只能破产清算。国有资产损失的同时,财政税收减少,大量待业人员还需安顿。”一位不愿具名的火电企业负责人表示。


全球能源互联网发展合作组织今年8月发布的《中国“十四五”电力发展规划研究》显示,当前每新增1亿千瓦煤电机组,将增加超过3000亿元资产损失,2030年前将累计减少清洁能源装机约3亿千瓦。


新增煤电带来的,还有的搁浅资产的风险。


华北电力大学经济与管理学院教授袁家海指出,在当前亏损严重和低利用率的背景下,预计今年煤电机组搁浅资产将达4000亿元。据他预测,若采取积极的供给侧改革措施,2030年将煤电机组规模控制在11亿千瓦,随着服役时间拉长,2030年搁浅价值将缩减至400亿元。



煤电应严控在11亿千瓦以内


袁家海表示,电力行业应在2025年左右提前实现碳排放达峰,才能确保2030年前碳排放达峰目标的实现。“因此,为达到目标,需确定‘十四五’期间的电力需求情况。”


袁家海还指出,我国目前各开发阶段的煤电项目容量共计4.13亿千瓦。若不加以控制,“十四五”期间煤电可达到14亿千瓦,不仅造成产能进一步过剩,搁浅资产规模进一步扩大,而且会推迟我国电力行业碳排放达峰。“要实现‘十四五’期间电力行业碳排放达峰,煤电合理规模应严控在11亿千瓦以内。”


袁家海认为,在当前输电线路通道能力约束下,考虑需求响应削峰及系统可靠性,全国2025年煤电装机合理规模应保持在10.6-10.8亿千瓦左右;若需求响应削峰规模达不到预期目标,则煤电合理规模应保持在10.6-11.5亿千瓦。


中电联此前发布的数据显示,截至2019年底,全国煤电装机10.4亿千瓦,占发电装机总量的52%。华北电力大学近日发布的研究报告《新冠疫情后的中国电力战略路径抉择:煤电还是电力新基建》也指出,今年底煤电装机很可能接近11亿千瓦。


知情人士向记者表示,目前国内约有2000多万千瓦应急备用电源、1.2亿千瓦的自备电厂并未计入统计。按目前每年全国用电高峰时段接近1亿千瓦的缺口,大致需8000万千瓦左右煤电。此外,深挖需求侧管理“蓝海”后,煤电无需新增即可满足电力系统需要。



电力资源优化配置是关键


“十四五”期间如何正确引导煤电发展,成为决定我国电力行业碳排放达峰的关键。


袁家海指出,当务之急还是严控新增规模。“在保证电力、热力供应安全的前提下,继续淘汰关停排放、能效不达标的落后煤电机组。引导非供热亚临界煤电机组优先退出,控制煤电规模在11亿千瓦以内。”


为实现碳排放达峰和碳中和目标,煤电该如何发展?“未来在电力市场基础上引入碳市场,充分发挥现货市场竞价规则的作用,进一步完善省间交易机制,打破僵化的利益分配格局,做大跨区输电的‘盘子’,实现在更大范围内的资源调配与电力互济。”袁家海说。


面对未来高比例可再生能源并网,提升系统灵活性也将成为“十四五”及中长期煤电发展的关键。在袁家海看来,尤其是在电力市场竞争环境下,不具备发电成本优势的煤电机组需要提供灵活性辅助服务来获得更多收益。“引导煤电功能定位调整不仅可以改善煤电利用效率,化解生存困难的窘境,还可以提升可再生能源的消纳。”


一位业内人士建议,根据测算电价与基准电价的差值,对各省区煤电发展的经济性风险进行预判。对于发展经济性风险较大的地区,若煤电实际承担电力支撑性电源的角色,导致利用小时数偏低的情况,建议参照《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》,探索容量保障机制。


巴林阿杜二期1540MW燃机电站项目,做“一带一路”上的精品工程


巴林阿杜二期1540MW燃机电站项目是“一带一路”上的明星项目,也是巴林“2030年经济发展愿景”战略规划重点项目。在顺利签约该项目后,山东电建三公司高度重视、迎难克险,坚持业主导向,最终获得一致肯定与赞扬。



一湾绿水,万顷碧波,美丽的波斯湾北起阿拉伯河河口,南至霍尔木兹海峡,似一条绿色丝带,镶嵌在中东这片黄色板块上。美丽岛国巴林王国,犹如一笔绚丽浓墨,勾勒在波斯湾这条绿色丝带上。


2018年10月31日,山东电力建设第三工程有限公司(以下简称山东电建三公司)顺利签约巴林阿杜二期1540MW燃机电站项目EPC合同,正式进入巴林建筑市场。该项目既是“一带一路”上的明星项目,也是巴林“2030年经济发展愿景”战略规划重点项目,机组容量占巴林全国总量的25%,建成后不仅能为巴林提供源源不断的电力能源,还能满足日益增长的用水需求,对促进当地经济发展和改善民生有着重要意义,受到巴林王室、巴林水电部、中国驻巴林使馆和项目投资方的高度关注。


出征巴林,耕耘“一带一路”


海风呼啸,浪花奔涌,时间回溯到2018年。作为多方重点战略项目,山东电建三公司高度重视并立即成立项目执行团队,敢打硬仗、能打胜仗的“铁军”战士拉开了出征巴林的序幕。


本着只争朝夕的精神,巴林阿杜二期电站建设大步向前。在施工现场,机器设备轰鸣,演绎着紧张激烈的建设交响曲,钢筋混凝土碰撞交融,铺开一幅刚柔并济、大干热干的施工画卷。在21个月的紧张施工中,曾经的黄土地已然成为过去式,配电楼、燃机房、集控楼等建筑拔地而起,并肩而立,燃机、发电机、主变压器、厂用变压器等设备均顺利就位。此外,生活区、办公区等基础设施一应俱全,项目建设队伍也从当初的寥寥数人扩大到如今的千人团队。


迎难克险,彰显“铁军”风范


巴林阿杜二期项目团队充分发挥“主动、担当、执着”的工作作风,逢山开路,遇水架桥,保障项目建设平稳推进。


巴林桥梁道路交错纵横,且由于桥梁自身承重能力有限,难以满足项目大件运输要求,必须在项目附近选择一个驳船码头作为转运点,利用驳船海运方式避开这个桥梁路段,然后再通过陆路运抵项目部。经过调研,项目附近唯一符合驳船条件的商业码头被当地两家物流运输公司以长期租赁协议垄断,距离项目最近的旅游码头不具备相关运输资质,经项目部多方努力后谈判仍无果。如何啃下商业码头这块“硬骨头”,成为摆在项目部面前的首要难题。


“燃机必须按时就位!”立即行动、全力出击,项目团队立刻组建工作小组,统一思想、坚定信念,与码头运营商谈判,晓之以理,动之以情,经过一周坚持不懈地执着努力,最终以理想价格和对我方有利的条款顺利签订租赁合同,并迅速取得相关许可,保障了项目首次大件运输工作顺利推进,也为后续大件设备运输工作顺利展开铺平了道路。


船到中流浪更急,人到半山路更陡。海运任务这关刚闯过,陆路运输又迎来新挑战,要在两天内完成许可办理并运抵到位,在运输公司负责人看来,这是一项根本不可能完成的任务,摇头直呼“Impossible”(不可能)。事实上,也确实困难重重。在巴林,陆运大件需办理夜间道路运输许可,并由警察专门封路护送。项目既定运输日为周末,车流量较大,政府部门原则上不会签发道路运输许可,警察也不会在周末从事护送和封路工作,若选择白天运输,虽不用办理特别许可,但根据政府要求,要把四纵列车型的轴线车拆装成两个两纵列才可上路,仅是拆装轴线车就需1天时间,更别提要完成装运抵达等后续工作。


“变不可能为可能!”巴林阿杜二期项目部不等不靠,果断出击,兵分三路,一是协同业主方与交通部洽谈,尽可能完成道路运输许可办理;二是项目专业人员协助运输公司将四纵列轴线车拆分成两个两纵列轴线车;三是项目专人与巴林警方取得联系,争取警方协助。在多方协同配合攻坚下,三条“战线”相继传来好消息,政府相关部门最终同意运输申请,特批道路管制时间,为燃机顺利运抵项目提供了有力保障。


业主导向,打造精品工程


岁末年初,新冠肺炎疫情在全球多点暴发,此时的项目正值安装调试关键期。受疫情影响,巴林地区签证停办,多条航线取消,原定调试人员和厂代人员无法按期入场,外部疫情肆虐、局势不明,内部工期紧张、人员不足,值此内忧外患之际,整个项目执行一度受阻。


项目执行团队奋力攻坚克难,一手抓防疫,一手保施工,划分重点任务项,组建任务工作组,打破专业壁垒,集中各专业主要资源,全力保障项目建设正常推进。


受多方因素影响,取水系统、空压机系统、旁路挡板系统等部分重要厂代人员无法按时到场,项目部采取远程调试方式,提前策划部署各项调试作业,积极克服时差难题,安排人员积极配合厂代人员开展远程调试作业,加班加点,争分夺秒,顺利实现DCS送电、取水系统投用等多个工程一次性成功,圆满完成了ECOD1 72小时单循环及性能试验。


山东电建三公司坚持业主导向,聚焦业主需求,明确业主关切点,通过凝聚力量,创造价值,成就客户愿望,最终收获业主的肯定与赞扬,塑造了中国企业的良好形象。

来源:中国能源报,国际电力网

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